自2021年9月成立速裁团队以来,定州法院不断优化司法资源配置,规范速裁团队建设,以调解优先为原则,不断加强繁简分流和小额诉讼程序的运用,进一步释放速裁快审工作效能,努力用最低成本、最短时间化解矛盾纠纷。截至2023年5月7日,速裁团队共收案6000余件,结案5900余件,结案率达到98%以上,平均审理期限6.33天。
聚焦机制构建优化布局有力有序
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排除式识别繁简分流。定州法院党组高度重视诉讼制度改革,形成了“一把手”靠前指挥,立案庭牵头、各部门协调联动的工作格局。为确保小额速裁案件高效办理,根据案件事实、法律适用、社会影响等因素,通过列举的方式明确简案、繁案适用范围。除依法必须适用普通程序审理的案件,一律适用简易程序;对适宜小额诉讼的案件一律适用小额诉讼程序;对超出小额诉讼标的额上限但当事人同意适用小额诉讼程序的,由速裁法官适用小额诉讼程序进行审理;对超出小额诉讼标的额上限且当事人不同意适用小额诉讼程序的,由速裁法官适用简易程序快审、速裁;对于不适宜速裁程序的案件,速裁法官及时流转至其他审判团队,从而真正实现“简案快审、繁案精审、快慢分道、流转顺畅”。
团队化运作加快节奏。建立了6个“1名员额法官+1名法官助理+1名书记员”的“1+1+1”模式的速裁团队。由员额法官主导,法官助理与书记员共同配合,在诉讼案件立案前完成诉前调解、证据固定、争议焦点确定、法律指引、送达等多项工作,实现立案、调解、速裁、审判的无缝衔接,减少程序内耗,加快审判节奏。
聚焦效能提升 办案模式提档升级
探索案件效率提升方式方法,在“快”字上铆足劲,总结出“五快”工作法,即“快送、快调、快审、快判、快转”,促进审判效率大幅提升。
快送——简化送达程序。组建专门送达组,根据送达区域分为两个送达小组,并合理规划送达路线,进一步提高送达效率。除受送达人明确表示不同意电子送达外,均优先适用电子送达。对于需要开庭审理的速裁案件,原则上当庭宣判、当庭送达,有效简化送达性事务的工作量。
快调——加大调撤力度。创新调解方法,充分运用智慧法院建设成果,运用线上、线下相结合的方式进行调解,依托冀时调、冀法互联网庭审开展线上调解、开庭。一审民事案件调撤率67.02%,较2022年上半年调解率增加了26.6个百分点。
快审——简化庭审程序。积极推进庭审方式改革,直接围绕诉讼请求进行庭审,不受法庭调查、法庭辩论等庭审程序限制。对于系列案件、批量案件,通过示范诉讼、简单案件集中审理等方式,实现批量案件的高效处理,确保类案统一裁判。对于受理的机动车交通事故责任纠纷案件,由交通巡回法庭速裁团队集中审理。
快判——简化文书制作。对简单民事案件,推广令状式、要素式、表格式裁判文书,扩充并完善简化文书模版库;实施文书瘦身,如在劳动争议及道交等案件的裁判文书中不再撰写法院查明认定的事实部分,而是围绕争议的特定要素,陈述当事人诉辩意见、相关证据以及认定的理由和法律依据。
快转——以快转促快审。为保证案件繁简有度、流转高效,建立“退案绿色通道”,在审批流程上做“减法”,分管领导签批即可退案;在效率和质量上做“加法”,速裁团队退出的“繁案”转给其他民事法官办理,保证了简易案件的“蓄水池”活起来。
聚焦能力建设 锤炼专业审判“硬功夫”
打造青年法官养成平台。立足法官助理的成长规律,将定州法院速裁团队打造成为青年法官培养的“试验田”和“孵化地”,结合“理论+实践”双导师制度,全力实现业务能力“传帮带”效果。每月定期举办“青学·青思”讲堂及辩论赛等,直面审判工作中重难点问题,由定州法院员额法官、法官助理等以主讲人、参赛人身份,就经验做法作交流分享或是以辩论赛形式激发青年干警爱思考、肯钻研的主观能动意识。
汇聚审判方法工作指引。为压实审判监管责任、强化监管,依托审判管理系统,建立审判运行态势调度工作机制,由审管办对各审判团队办案比重和案件审理时限、办案流程进行实时监管、提醒督办,有力督促办案法官快办案、办好案。定期开展审判质效提升研讨会,认真分析研判审判质效量化指标,对标对表、查找差距、补齐短板。提炼编制《审判方法工作指引》为法官办案提供可复制、可借鉴、易操作的经验方法。
深耕精品案例培育土壤。常态化开设司法调研大讲堂,通过邀请院外学者、调研专家对青年干警在课题研究、案例分析等方面进行指导,充分调动干警参与学术研究的积极性,加强对典型案件的挖掘、跟踪、培育,将“案例意识”“精品意识”落实到执法办案每一环节,促进审判执行的司法实践向优秀案例等调研成果转化。